甘霖镇畜禽养殖业规范管理办法

发布时间:2017-05-02 11:00:22
甘霖镇畜禽养殖业规范管理办法第一章 总则第一条 为了规范畜禽养殖行为,防治畜禽养殖污染,预防控制畜禽疫病,保障畜产品质量安全,促进...
甘霖镇畜禽养殖业规范管理办法
 
第一章  总则
第一条  为了规范畜禽养殖行为,防治畜禽养殖污染,预防控制畜禽疫病,保障畜产品质量安全,促进畜禽养殖业持续健康发展,根据《畜牧法》、《环境保护法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律法规和政策的规定,结合本镇实际,制定本办法。 
    第二条  本镇行政区域内畜禽养殖的规划布局、畜禽养殖场的设置、畜禽污染防治及畜禽养殖过程的监督管理等适用本办法。 
    本办法所称畜禽,是指在人工饲养条件下、以经济利用为目的的家养陆生动物,包括猪、牛、兔、犬、鸡、鸭、鹅、等由国务院畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。 
    第三条 镇农业服务中心和畜牧站负责本行政区域养殖场备案工作,依法主管本行政区域畜禽养殖的规划布局以及畜禽养殖过程的监督管理。依照相关法律、法规,根据属地管理原则,甘霖镇人民政府对本地畜禽养殖管理工作具有领导职责,应切实承担起对畜禽养殖场选址把关、审核、申报和日常监管的职责。 
第四条 控制非规模养殖场,规范发展规模养殖场,鼓励发展适度规模生态养殖场。 
    本办法所称规模养殖场是指由单个主体投资建设、养殖规模达到本办法要求的畜禽养殖场,并符合《畜牧法》规定条件及本办法规定要求的养殖区域。  
第三章  规划布局
第八条 甘霖镇畜禽养殖区域划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。 
    (一)禁止养殖区是指生活饮用水的水源保护区,风景名胜区,以及自然保护区的核心区和缓冲区;城镇居民区、文化教育科学研究区、医疗区等人口集中区域;交通主干道及旅游通道等区域;国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。 
    (二)限制养殖区是指村庄及畜禽养殖会直接影响人民群众生产、生活的村庄周边区域。 
    (三)养殖区是指上述规定区域以外的符合生态养殖要求的其他区域。 
第九条  禁止养殖区内不得新建、扩建畜禽养殖场,本办法颁布前已建成的畜禽养殖场应限期搬迁或关闭。 
限制养殖区内严格控制畜禽养殖场的数量、规模,不得新建、扩建畜禽养殖场,已有的畜禽养殖场应当限期治理,确保排放污染物符合国家或省规定的排放标准;治理后仍未达标排放的畜禽养殖场应当限期搬迁或关闭。 
    养殖区内鼓励发展适度规模生态畜牧业,新建、扩建畜禽养殖场应当符合当地环境承载量的要求,合理布局,按照适度规模、种植业、林业与养殖业结合的原则发展。
第四章  用地和规模化畜禽养殖分类管理
第十条  畜禽养殖用地应坚持鼓励利用废弃地、荒山荒坡地等未利用地,鼓励利用园地、种植业基地发展农牧结合生态养殖及畜禽排泄物资源化综合利用、严禁占用基本农田的原则。 

    第十三条 畜禽养殖业主负责对畜禽养殖污染实施治理,承担环境保护责任。养殖场禁止向水体直接排放畜禽粪便、污水等。鼓励支持将畜禽排泄物进行无害化处理和资源化利用,生态还田、生产沼气、生产有机肥等。
第十七条  依照夹江县相关畜禽养殖业规定:
(一)在本镇区域内已有和新建养猪场必须采用种养结合,循环利用的养殖方式,综合评估周边环境承载能力,控制适度规模;
(二)养猪场业主必须修建与养殖规模相适应的户外储粪池,方便周边农户使用有机肥。
第十八条  在本镇区域内已有和新建养鸡场和肉兔养殖场必须出具与有机肥厂签订的养殖粪便收购协议,方可继续经营和递交新建审批文件。
第十九条  在本镇区域内已有和通过审批,动工新建的养鸭场,必须以养殖粪便干湿分离和修建生态养殖废水囤积池的建设标准,实现废水零排放,方可继续经营。
第二十条  本着承担环境保护,优化人居环境的责任,依照相关法律法规:
(一)本镇区域内所有养殖场必须实现养殖废水零排放;
(二)养殖场四周必须有相应绿化带,做到环境优美。
(三)养殖场外墙一律刷白,做到整洁、干净。
(四)所有新建养殖场必须通过县级相关部门和本镇综合评估,以及周边群众意见征求通过后,方可进行审批建设。
第二十一条 新建、扩建规模畜禽养殖场按下列程序报批: 
    (一)申请:养殖业主先向养殖用地所在村级集体经济组织申请畜禽养殖用地,经土地所在村级集体经济组织同意后,再持土地承包经营权流转合同复印件、土地复垦协议向本镇人民政府提交用地申请。 
    (二)初审:镇人民政府会同环保部门及国土所对所申请用地的用途、规模、选址等内容进行审核并进行现场踏勘,经周边群众意见征求通过后,审核同意出具选址意见和选址图(标明配套设施用途、用地面积、拐点坐标),报县畜牧兽医行政主管部门。 
    (三)审批:县畜牧兽医行政主管部门会同环保、国土等部门对镇人民政府提交的材料进行审核并进行现场踏勘,县环保、国土部门在职责范围内出具意见后,由县畜牧兽医行政主管部门作出书面批复。 
    (四)验收:对建设完工的规模畜禽养殖场,由业主向县畜牧兽医行政主管部门提出验收申请。县畜牧兽医行政主管部门牵头组织相关部门进行验收,验收合格的,依据有关法律法规核发动物防疫条件合格证;验收不合格的按要求进行整改,整改不到位不准养殖。 
    第二十二条 畜禽养殖用地批准后,不得擅自将用地改变为非农业建设用途。甘霖镇人民政府要加强用地全过程管理,确保规模养殖场规范用地。 
第五章  监督管理
第二十三条  对未经依法批准擅自建设的畜禽养殖场,按非法占用土地进行查处。对于已经建成、符合生态养殖要求但尚未办理审批手续的畜禽养殖场,甘霖镇人民政府要督促畜禽养殖业主及时补办用地审批手续。拒不办理的,按非法占用土地进行查处。 
    第二十四条 对超过规定排放标准或排放总量指标,排放污染物或造成周围环境严重污染的畜禽养殖场,甘霖镇可发出限期治理通知。被责令限期治理的畜禽养殖场应提交限期治理计划,并定期报告实施情况。提交的限期治理计划中,应规定畜禽废渣综合利用方案。镇农业服务中心和环保办在对畜禽养殖场限期治理项目进行验收时,其验收内容中应包括上述综合利用方案的落实情况。  
    第二十五条 有下列行为之一的,由甘霖镇人民政府责令停止违法行为,限期改正,并上报环保局依法进行处罚:   
    (一)未采取有效措施,致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的;   
    (二)向水体倾倒畜禽粪便等废渣的。 
第六章 附则
第二十六条  本办法自甘霖镇人民代表大会通过后施行。 
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